Thanh tra sai phạm trong vụ bán đấu giá Khu dân cư Mỹ Phước 4 và Cầu Đò

Ngày 8/4/2020 vừa qua, Chánh Thanh tra Bộ Tư Pháp ông Nguyễn Hồng Diện đã ký kết luận Thanh tra số 07/KL-TTr về việc chấp hành pháp luật đối với Công ty CP dịch vụ đấu giá Nam Sài Gòn, TP.HCM và Văn phòng công chứng Mỹ Phước, tỉnh Bình Dương trong việc đấu giá tài sản Khu dân cư Mỹ Phước 4 và khu dân cư Cầu Đò.

Theo kết luật của Thanh tra Bộ Tư Pháp thì việc đấu giá 2 dự án này có nhiều sai phạm như: diện tích quyền sử dụng đất giữa Chứng thư thẩm định giá và kết quả bán đấu giá không đồng nhất; Hồ sơ không có tài liệu thể hiện đã niêm yết thông báo đấu giá tại địa điềm theo quy định của pháp luật…

Theo tóm tắt nội dung thanh tra, Công ty TNHH Sản xuất Thương mại Thiên Phú (Công ty Thiên Phú) là khách hàng vay vốn tại Agribank Chợ Lớn với số tiền 202 tỷ đồng và 2.000 lượng vàng SJC. Ngày 31/8/2012, hai bên thống nhất quy đổi dư nợ vàng sang tiền đồng, tổng dư nợ sau khi quy đổi là 294 tỷ đồng.

Tuy nhiên, do biến động của thị trường, Công ty Thiên Phú không có khả năng trả nợ nên Agribank Chợ Lớn bán đấu giá tài sản thế chấp là Khu dân cư Mỹ Phước 4 và khu dân cư Cầu Đò để thu hồi nợ. Trong đó, Công ty CP dịch vụ đấu giá Nam Sài Gòn Gòn (Công ty Đấu giá Nam Sài Gòn) được Agribank Chợ Lớn chọn là đơn vị đứng ra tổ chức bán đấu giá và cả hai dự án này đều lần lượt được Công ty CP Đầu tư Phát triển Thuận Lợi (Công ty Thuận Lợi), do ông Nguyễn Thuận làm giám đốc đấu giá thành công.

Qua thanh tra, Thanh tra Bộ Tư pháp đã phát hiện nhiều thiếu sót, vi phạm nghiêm trọng đến khó tin liên quan đến việc đấu giá hai dự án này. Đơn cử, theo chứng thư thẩm định giá số 308B/2014/CT-VALUCO ngày 2/4/2014 của Công ty CP thẩm định giá và Tư vấn Quốc tế (VALUCO) thì tổng diện tích quyền sử dụng đất khu dân cư Mỹ Phước 4 là 358.740,3m2. Tuy nhiên, diện tích quyền sử dụng đất theo hợp đồng đấu giá chỉ có 355.918,59m2, giảm 2.821,71m2 so với chứng thư thẩm định giá.

Mặc dù Công ty Đấu giá Nam Sài Gòn đã điều chỉnh lại diện tích đất được đấu giá tại thông báo bán đấu giá số 26/TB-ĐG ngày 19/6/2014 để phù hợp với Chứng thư thẩm định giá nhưng Công ty Đấu giá Nam Sài Gòn và Agribank Chợ Lớn lại không thực hiện điều chỉnh lại Hợp đồng dịch vụ đấu giá.

Điều đáng nói ở đây là sau khi điều chỉnh lại các tài sản đấu giá (bán riêng khu B1, B2 và bán gôp khu A dự án khu Mỹ Phước 4 với dự án Cầu Đỏ) th2 diện tích khu B1 và B2 dự án Mỹ Phước 4 lại không thống nhất. Theo Chứng thư thẩm định giá 308B nói trên, thì khu B có tổng diện tích là 221.351,3m2, trong đó khu B1 có diện tích 45.854,4m2 và khu B2 là 175.496,9m2. Tuy nhiên, tại phụ lục hợp đồng đấu giá ngày 28/8/2015 giữa Công ty Nam Sài Gòn và Agribank Chợ Lớn thì diện tích khu B1 được đấu giá chỉ là 45.351,4m2, như vậy chênh lệch với Chứng thư thẩm định giá là 501m2.

Đến thông báo đấu giá số 55/TB-ĐG ngày 1/9/2015 (thông báo của lần đấu giá thành), tổng diện tích đất Khu B dự án Mỹ Phước 4 được đấu giá là 221.351,3m2, với giá khởi điểm là 77 tỷ đồng. Tuy nhiên, theo biên bản đấu giá ngày 9/10/2015, HĐ mua bán tài sản đấu giá ngày 16/10/2015 được công chứng thì diện tích đất đấu giá còn lại chỉ là 218.529,5m2, chênh lệch giảm so với Chứng thư thẩm định giá và Thông báo bán đấu giá là 2.821,8m2.

Cùng với đó, Thanh tra Bộ Tư Pháp kết luận, Công ty Đấu giá Nam Sài Gòn chưa thực hiện nghiêm túc quy định tài khoản 2 điều 18 Thông tư 23/2010/TT-BTP ngày 6/12/2010 của Bộ Tư Pháp khi hồ sơ đấu giá không lưu trữ tài liệu thể hiện niêm yết thông báo số 53/TB-ĐG bán đấu giá khu dân cư Cầu Đò và khu A dự án Mỹ Phước 4 tại UBND Phường Mỹ Phước là nơi có tài sản đấu giá theo quy định.

Ngoài ra, Công ty Đấu giá Nam Sài Gòn cũng chưa thực hiện đầy đủ nghĩa vụ trong hợp đồng đấu giá đã ký kết với Agribank Chợ Lớn khi để Công ty Thuận Lợi nhiều lần vi phạm nghĩa vụ thanh toán mua trúng tài sản bán đấu giá đúng hạn. Cụ thể, khu đất B1 và B2 dự án Mỹ Phước 4 theo HĐ thì ngày 30/10/2016 phải nộp tiền nhưng phải đến tận ngày 17/5/2017, Công ty Thuận Lợi mới nộp đủ.

Tương tự, đối với khu đất tại dự án Khu dân Cầu Đò và Khu A – Dự án Mỹ Phước 4, theo biên bản làm việc giữa các bên thì ngày 30/6/2016, người mua trúng đấu giá phải thanh toán đủ tiền mua tài sản, tuy nhiên đến ngày 21/11/2016, người mua trúng đấu giá mới nộp đủ tiền.

Bên cạnh đó, tại kết luận củaThanh tra Bộ Tư Pháp, không chỉ Công ty Đấu giá Nam Sài Gòn, mà ngay cả Văn phòng Công chứng Mỹ Phước cũng làm trái các quy định pháp luật. Theo đó, Công ty Nam Sài Gòn tổ chức bán đấu giá quyền sử dụng đất Nhà nước giao đất không thu tiền là trái quy định. Tuy nhiên, Văn phòng Công chứng Mỹ Phước không phát hiện ra mà vẫn tiến hành công chứng Hợp đồng mua bán tài sản đấu giá số 16/2014/HĐMBTSBĐG giữa Công ty Đấu giá Nam Sài Gòn và Công ty Thuận Lợi.

Điều đáng nói ở đây là trong cả hai phiên đấu giá này, cả Agribank Chợ Lớn, VALUCO, và Công ty Nam Sài Gòn đã có hành vi vi phạm pháp luật khi mang bán cả phần đất được nhà nước giao không thu tiền sử dụng đất tại các dự án Mỹ Phước 4 và Cầu Đò. Hành vi vi phạm này gây ra hậu quả là đơn vị đấu giá thành là Công ty Thuận Lợi “bỗng dưng” được quản lý sử dụng cả phần đất không phải do cơ quan có thẩm quyền giao, để đến nay đang có hàng loạt các vi phạm pháp luật khác tại dự án Mỹ Phước 4 và đang bị chính quyền tỉnh Bình Dương xử lý.

Được biết, ngày 6/12/2019, UBND Thị xã Bến Cát, tỉnh Bình Dương đã có tờ trình gửi UBND tỉnh Bình Dương về việc xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động đầu tư và lĩnh vực đất đai đối với Công ty Thuận Lợi với các hành vi vi phạm như: chiếm đất nông nghiệp không phải đất trồng lúa, đất rừng đặc dụng, đất rừng sản xuất với diện tích 7.551,1m2 thuộc thửa đất 1441, tờ bản đồ số 59, đất toạ lạc phường Mỹ Phước; Tự ý chuyển nhượng quyền sử dụng đất khi chưa đủ điều kiện theo quy định tại Điều 188 của luật đất đai năm 2013 và hành vi tổ chức thi công xây dựng lấn chiếm diện tích đang được quản lý, sử dụng hợp pháp của tổ chức khác. Cụ thể là Công ty Thuận Lợi tổ chức thi công xây dựng lấn chiếm diện tích đang được quản lý, sử dụng hợp pháp của UBND phường Mỹ Phước đối với phần diện tích đất công ích diện tích 7.551,1m2.

PHƯỚC ĐỨC